Историческая справка

20 мая 2004 г. Указом Президента Российской Федерации Федеральная служба по технологическому надзору и Федеральная служба по атомному надзору преобразованы в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, а функции в сфере экологического надзора переданы Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

История создания органов регулирования в сфере надзора за экологической, технологической и ядерной безопасностью в России

Горный и промышленный надзор

Петр 110 декабря 1719 г. Петром I утвержден Указ об учреждении Берг-коллегии.

13 июня 1806 г. образован Горный департамент в составе Министерства финансов.

13 июля 1806 г. принято первое Горное положение.

7 января 1818 г. принят закон о надзоре за работами в частных рудниках и на заводах в плане (видах) их безопасности.

1 июня 1882 г. учреждена Фабричная инспекция.

24 июня и 2 июля 1888 г. утверждены Инструкция по производству маркшейдерских работ и Инструкция по производству горных работ.

9 марта 1892 г. учреждена особая горнозаводская инспекция.

14 марта 1894 г. Котлонадзор, осуществлявшийся с 1843 г. губернскими механиками, передан Фабричной инспекции.

7 июня 1899 г. созданы Главное и губернские по фабричным и горнозаводским делам присутствия.

30 января 1922 г. учреждено Центральное управление горного надзора (ЦУГН).

19 мая 1927 г. организована Государственная горнотехническая инспекция в составе Наркомата труда СССР.

17 октября 1947 г. образовано Главное управление государственного горного надзора.

1 июля 1954 г. создан Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзор СССР).

24 апреля 1958 г. Госгортехнадзор СССР ликвидирован. Образованы республиканские комитеты по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору.

15 января 1966 г. на базе Госгортехнадзора РСФСР образован союзно-республиканский Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзор СССР).

27 июля 1981 г. Госгортехнадзор СССР преобразован в союзно-республиканский Государственный комитет СССР.

10 сентября 1990 г. образован Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров РСФСР (Госгортехнадзор РСФСР), переданный 3 декабря 1991 г. в ведение Президента РСФСР, а 6 мая 1992 г. - в состав Правительства России.

30 сентября и 16 ноября 1992 г. Госгортехнадзор России реорганизован соответственно в Федеральную службу России по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и в Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России).

21 июля 1997 г. принят Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

17 июня 1998 г. Госгортехнадзор России определен федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.

В 2001 г. принято Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России (Госгортехнадзоре России).

9 марта 2004 г. Указом Президента Российской Федерации Федеральный горный и промышленный надзор России преобразован в Федеральную службу по технологическому надзору с передачей ей функций по контролю и надзору упраздненного Министерства энергетики Российской Федерации и преобразованного Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплекс.

Энергонадзор

18 мая 1944 г. - Постановлением Государственного комитета обороны организована Государственная инспекция по промышленной энергетике и энергонадзору при Наркомате электростанций СССР.

В 1963 г. упразднены инспекции Госсельэнергонадзора и инспекции по коммунальной энергетике министерств коммунального хозяйства союзных республик с передачей их функций Госэнергонадзору.

29 июня 1967 г. утверждены положения "О государственном энергетическом надзоре в СССР" и "О государственной инспекции по котлонадзору".

1980 год. В Госэнергонадзор переданы предприятия по сбыту электроэнергии и контролю за ее использованием.

4 ноября 1983 г. принято новое Положение о государственном энергетическом надзоре в СССР, на основании которого в марте 1985 г. утверждены Положение о Главном управлении государственного энергетического надзора СССР (Главгосэнергонадзоре СССР), Положение о региональном управлении государственного энергетического надзора, Положение об управлении (отделе) государственного энергетического надзора министерств.

12 мая 1993 г. утверждено новое Положение о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации.

1996 год. утверждены постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая "О реорганизации органов государственного энергетического надзора в Российской Федерации" и от 31 августа "О внесении изменений и дополнений в Положение о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации".

Курчатовский институт12 августа 1998 г. утверждено новое Положение о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации. 8 декабря 1998 г. создан Департамент государственного энергетического надзора и энергосбережения (завершено формирование единой системы государственного энергетического надзора на базе действовавших в топливно-энергетическом комплексе отдельных надзорных организаций и инспекций).

8 декабря 1998 г. создан Департамент государственного энергетического надзора и энергосбережения (завершено формирование единой системы государственного энергетического надзора на базе действовавших в топливно-энергетическом комплексе отдельных надзорных организаций и инспекций).

28 января 1999 г. Минтопэнерго России издан приказ "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации". Надзор за ядерной и радиационной безопасностью

В 1946 г. создана Государственная служба контроля радиационной безопасности - Лаборатория № 2 (в настоящее время - РНЦ "Курчатовский институт").

1958 год. Образованы отраслевая научно-исследовательская лаборатория в ФЭИ (г. Обнинск) и отдел ядерной безопасности в ИАЭ (в настоящее время - РНЦ "Курчатовский институт").

1963-1970 гг. - надзор за безопасностью АЭС осуществлялся Центральной инспекцией котлонадзора и газового надзора Минсредмаша СССР, 3-м Главным управлением при Минздраве СССР, ФЭИ.

22 октября 1970 г. принято постановление Совета Министров СССР "Об организации государственного надзора за обеспечением технической и ядерной безопасности при сооружении и эксплуатации атомных электростанций, опытных и исследовательских ядерных реакторов и установок", по которому функции надзора возлагались на 3-е Главное управление при Минздраве СССР, Госгортехнадзор СССР, Минсредмаш СССР.

В 1972 г. создана специальная Инспекция по контролю за обеспечением ядерной безопасности Минсредмаша СССР.

19 июля 1983 г. образован Государственный комитет СССР по надзору за безопасным проведением работ в атомной энергетике (Госатомэнергонадзор СССР).

27 июня 1989 г. на базе Госатомэнергонадзора СССР и Госгортехнадзора СССР образован союзно-республиканский Госпроматомнадзор СССР.

31 декабря 1991 г. создан Государственный комитет по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте Российской Федерации (Госатомнадзор РСФСР, затем - России).

21 ноября 1995 г. принят Федеральный закон "Об использовании атомной энергии".

22 апреля 2002 г. утверждено Положение о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности.

9 марта 2004 г. Указом Президента Российской Федерации Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности переименован в Федеральную службу по атомному надзору.

Экологический надзор

7 января 1988 г. образован Государственный комитет СССР по охране природы.

19 декабря 1991 г. принят Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды".

30 сентября 1992 г. Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации реорганизовано в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

23 ноября 1995 г. принят Федеральный закон "Об экологической экспертизе".

14 августа 1996 г. на базе упраздненных Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по водному хозяйству и Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр образованы Министерство природных ресурсов Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды и природных ресурсов.

22 сентября 1998 г. утверждены Министерство природных ресурсов Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды.

17 мая 2000 г. Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды упразднен, его функции переданы Министерству природных ресурсов Российской Федерации.

10 января 2002 г. принят новый Федеральный закон Российской Федерации "Об охране окружающей среды".

Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Саратовской области

Здание Управления История возникновения Управления берет начало из середины прошлого столетия. В 1954 году с целью преодоления ведомственности и обеспечения организационной и методической интеграции видов надзора был организован Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совмине СССР - Госгортехнадзор СССР.

В соответствии с Постановлением Совета Министров от 20 августа 1954 года № 1747 и Приказом Госгортехнадзора СССР от 2 сентября 1954 года № 23 были образованы его местные органы, в том числе Управление Саратовского округа с местом расположения в г. Саратове.

В состав Управления вошли Саратовская инспекция котлонадзора, Саратовская газовая техническая инспекция и часть бывшего управления Средне-Волжского горного округа. Государственный надзор осуществлялся в Саратовской, Пензенской областях и части территории Мордовской АССР. Все претерпевает изменения. В целях создания комплексного подхода при организации надзорной деятельности, исключения внутреннего дублирования функций 22 ноября 2004 г. было создано Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Саратовской области. Оно объединило прежде самостоятельные структуры Госгортехнадзора, Госэнергонадзора России и Экологического блока Министерства природных ресурсов России.